景区安全事故类型及防范措施_景区安全事故主要有哪些类型

山西汾阳一游客在景区坠亡，对此你怎么看？景区应该如何防范安全问题？

在8月1日，一女游客在山西汾阳上林舍生态旅游景区游玩时不慎坠亡。中，一女子坠落在一山上，当场疑似有人在哭喊“妈”。汾阳市人民工作员在接受媒体访时表明，女人早已玩儿完新项目，从索道软件上跌落。上林舍生态旅游景区公布通报称，一女士游客在游玩“高空滑索”项目结束后，与滑索设备回收装置发生碰撞不小心跌落，经抢救无效死亡。那么，对此你怎么看？景区应该如何防范安全问题？

近年来，旅游景区依法履行安全生产主体责任的意识逐渐提高，安全生产的制度、体制逐步完善，旅游安全管理能力获得全面提升。但是在日常工作中，景区在依规贯彻落实安全经营主体责任中仍有些问题需要进一步加强和重视。

措施一、明晰景区管理界限

《旅游法》要求，景区是即为游客给予游玩服务项目、有明确的管理方法界限的场所或是地区。《湖北省旅游条例》第四十三条要求，景区理应设定地区界限标示、公共服务设施标示和游玩导向标志。

现实生活中，有一些景区的运营公司因与此同时经营着景区外场的农牧业、工业生产等非景区项目，通常将景区的具体管理方法界限及管理企业的业务范围搞混，模糊了景区的管理方法界限。那样非常容易产生景区安全管理的责任不清、岗位职责未知。因此，各景区应严格执行法律法规的要求，明晰管理方法界限、设定地区界限标示，认真履行好景区内的安全主体责任。

措施二、加强景区安全风险评估

《旅游法》第四十二条要求，景区对外开放应当具备：很有必要旅游配套服务和协助设备；很有必要安全设备及制度，通过安全风险评估，达到安全条件。该项要求，对于已对外开放和未开放景区都是有安全工作的主要规定，景区的旅游安全设备及制度、可能发生的安全生产事故伤害等，要经过安全风险评估，并评定达标，达到安全条件。

各景区对于此事应十分重视，一定不可忽视，需在对外开放前聘用更专业的资产评估公司开展安全风险评估，并出具达标汇报，以保证游人安全。

措施三、规范实施景区流量控制

《旅游法》第四十五条规定，景区招待游客不能超过景区主管机构核定的较大承载能力。景区理应发布景区主管机构核定的较大承载能力，制订和实施游客流量控制方案，并可以用门票预约等形式，对景区招待游客的总数进行控制，游客很有可能做到较大承载能力时，景区理应提早公示并同时向当地市人民汇报，景区和当地市人民应当及时用疏通、分离等措施。

该项要求建立景区是流量控制的直接责任人，关键担负景区招待游人者不能超过景区主管机构核定的较大承载能力；景区应当在其收费室、入口、网址等发布较大承载能力，确保游客的自主权和支配权；景区理应按照《景区游客高峰时段应对规范》，制订并实施游客流量控制方案、应急预案，取相应的疏通、分离等措施，保障安全。

除此之外，如景区因改造、改建、新项目调节等，造成景区较大承载能力提升或减少时，需向景区主管机构提交申请，再次核准较大承载能力。

措施四、合法经营高风险旅游项目

《旅游法》第四十七条要求，运营高处、快速、海上、深潜、冒险等高风险旅游项目，理应按照国家有关规定获得经营许可。高风险旅游项目具有强烈的刺激、趣味性和体验，对游客具有极强的诱惑力，但是其安全性能低、风险大，造成风险的概率要高于一般旅游形式。

我国目前高风险新项目类型诸多，要求较为零散，涉及到的主管部门也非常多，存有设施及经营地不符安全规范标准的、新项目经营者管理方法告知义务执行落实不到位、欠缺突发应对的体系和工作经验、作业人员不具有相对应的资质和技能等诸多问题。

景区解决以上问题引起高度重视，不论是本公司自己经营或是引进的各种高风险旅游项目，在正式运营前都要对比法律法规向有关部门申请办理经营许可，该审批的报批，要报备的上报，保证合规合法，安全经营。

措施五、切实落实高风险旅游项目经营者责任保险制度

《旅游法》第五十六条要求，我国依据休闲活动风险水平，对旅游社、酒店住宿、旅游交通及其此方法第四十七条规定的高风险旅游项目等经营者实施责任保险制度。此条法律法规中酒店住宿、旅游交通、高风险旅游项目与景区有直接关系。充分考虑酒店住宿场地、景区内区段代步工具、高风险旅游项目风险水平及出事故的几率比较高，易发生特大安全事故事情，必须通过责任保险的形式转移风险。

各种旅游景区对景区范围内的酒店住宿、旅游交通货物运输、高风险旅游项目经营，不管单位隶属怎样，都应该监管其购买保险责任保险及时，保证一旦出事故，紧急救治、赔偿保障有力，事情处理立即高效率。

措施六、加强外包旅游经营项目的管理

《旅游法》第五十四条要求，景区把它一部分经营项目或是场所交给别人从业酒店住宿、餐馆、买东西、游玩、游戏、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给消费者导致的损害承担责任。此条法律法规提醒，景区要把景区范围之内交给别人从业酒店住宿、餐馆、买东西、游玩、旅游交通等运营的项目，进一步列入景区的管理方法，尤其是加强安全运营的管理，杜绝安全隐患，确保游客安全。

景区安全应急预案

　在平平淡淡的日常中，有时会发生突发，为了避免造成重大损失和危害，总不可避免地需要事先编制应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是我帮大家整理的景区安全应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　景区安全应急预案1

　为有效预防和应对景区突发，预防和减少突发造成的损失，保护游客的生命财产安全，确保有组织有地应对突发，特制订景区突发应急方案。

　一、预防措施

　1、进一步完善景区旅游步道、观景台、栈道等旅游基础设施和服务设施的建设和维护。景区要进一步完善旅游步道安全防护栏、防护网，险要路段、游客密集处要有明显的安全标识牌、警示牌，安保部及保洁部要加强路段安全巡查，发现隐患及时报告。

　2、景区内部及外部通讯设施要配备齐全，员工手机等通讯设备工作时间要处于待机状态，与边防派出所、白塘村卫生所、驻军部队等单位要保证畅通无阻。

　3、加强旅游设施、服务设施的安全，取切实有效措施，消除安全隐患。

　4、应定期或不定期组织联合安全检查组对景区进行安全检查，发现问题及时下达限期整改意见和通知，特别在黄金周、重大节日期间要启动应急预案，组织力量集中时间维护旅游次序，在游客密集区、危险地段布设旅游次序维护组，疏导游客，必要时实行单向游览，防止安全事故的发生。

　二、应急处理

　1、突发发生时，现场目击者必须第一时间向景区管理处现场负责人报告，管理处迅速启动应急预案，组织外部协助单位组成应急处理工作组，研究制定应急处理方案，下达应急处理指令，展开事故原因调查；

　2、景区管理工作组成员必须在接到通知的'第一时间赶赴现场，取有效措施阻止事态的扩大，并及时准确地向指挥长报告最新事态的发展状况，并积极配合外部协助单位完成处理。

　3、完成突发处理后，景区管理处应当对突发的善后工作提出处理意见，并做好相关工作。

　景区安全应急预案2

　一、安全应急预案指导方针是：

　“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发做到“早发现、早报告、早处置”。

　二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队

　安全应急领导小组组成人员：

　组长：梁星（集团总经理）

　副组长：杨宏兵（景区经理）

　童光岩（景区总经理）

　赵富军（集团安保部经理）

　成员：周志军（景区主管）

　童宁（景区安保部经理）

　董志学（景区主管）

　安全应急值班电话（24小时）：xxxxxx

　安全应急救援分队组成人员：

　杨宏兵（安全应急救援队队长）

　全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单）

　三、应急处置程序：

　1、发生情况和报告

　一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等部门。

　2、出发救援

　安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。

　安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。

　3、现场处置

　⑴情况报告

　应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。

　⑵抢救伤员

　应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。

　⑶保护现场

　设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。

　⑷疏导游客尽快撤离危险地段。

　⑸协助有关部门对事故进行调查。

　4、信息汇总

　应急处置信息中心设在集团办公室

　四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从下花园公安派出所和下花园交警大队的调遣，参加统一指挥的突发应急救援工作。

　五、因景区发生道路交通事故处置难度较大，适用法律要求高，故道路交通事故应急处置预案根据交通管理部门要求另行制定实施。

　六、工作总结

　每次实施突发应急处置后，应急领导小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结（总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等），以利不断修订完善本预案。

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